中国科学院（CAS）近期已向院内科研人员传达一项拟实施的新政策：计划自3月1日起，停止使用院内经费以及部分中央财政相关来源资金，为研究人员在一批被认为“收费过高”的国际开放获取（Open Access，OA）期刊上支付论文处理费（APC）。受影响期刊包含《Nature Communications》《Cell Reports》《Science Advances》等国际知名免费阅读期刊。

        上述政策目前尚未见中国科学院公开发布正式公告。多位未获授权公开发言的研究人员表示，他们从所在单位管理人员处收到相关通知摘录。通知显示，拟禁止使用院内经费支付30余种期刊的APC，这些期刊单篇收费均在5000美元以上。与此同时，政策还将限制使用其他中央政府来源资金（推测包括科技部及国家自然科学基金等渠道）为上述期刊支付APC。

        该政策并非禁止在相关期刊发文。研究人员仍可在这些期刊投稿并发表，前提是版面费来自其他非受限资金来源。对于“混合开放”（hybrid OA）期刊，例如《Nature》这类同时提供付费开放与订阅付费两种出版方式的刊物，研究人员仍可发表，但如选择开放获取需支付高额APC。以《Nature》为例，其开放获取费用约为12690美元，在经费受限情况下，作者将被要求选择传统订阅模式发表（通常不收取APC）。与此同时全球APC平均水平约为2000美元。根据目前披露的成本门槛，部分影响力较大但收费相对较低的OA期刊仍将对中科院作者保持“可报销”空间，例如PLOS One与Scientific Reports等。

        研究诚信与中国出版政策研究者、加拿大卡尔加里大学博士生唐庚彦（Gengyan Tang）指出，近年来中国科研资助强调效率与问责，对APC报销设限可被理解为更广泛财政治理的一部分，并不意味着对开放获取路线的整体否定。他同时提到，自2019年以来，中国推动建设约400种“世界一流科技期刊”，希望形成更可负担的替代渠道。2023年一份由Osmanthus Consulting与Clarke&Esposito两家咨询机构发布的报告显示，中国当时约有178种英文OA期刊，其中近半数不收取APC，但整体影响力与生态仍需时间培育。

        中国研究人员近年来发表OA论文数量持续上升。开放获取在职业评价与传播层面具备现实激励：文章可更快触达读者，也可能带来更多引用，同时部分OA期刊本身具有较高声誉。与此同时，高额APC带来的资金外流与出版商利润问题，在全球学术界长期存在争议，被不少研究者视为难以持续的模式。中国科学院在期刊政策上具有明显示范效应。中科院每年发布“期刊预警名单”，提示可能存在学术不端风险、APC过高等问题。该名单理论上不约束院外机构，但在国内科研管理实践中常被广泛参考。除高价APC限制外，此次新政策还拟进一步限制对另外约120种曾被标注研究诚信风险的期刊支出。

        若政策落地，部分依赖中国作者群体的国际OA期刊或将受到直接影响。根据对Web of science数据库的分析，2025年《Nature Communications》和《Science Advances》约10%的论文包含中科院署名作者，而两刊约40%的论文作者来自中国机构。对于以APC为主要收入来源的OA期刊而言，这一比例变化可能牵动其投稿结构与收入预期。

        《Science Advances》方面的发言人Meagan Phelan表示，期刊编辑部尚未收到中科院关于新政策的正式通报，并强调来自中国（含中科院系统）的作者对该刊贡献重要。《Nature Communications》所属的SpringerNature以及《CellReports》所属的Elsevier则未在报道截稿前作出回应。上述期刊目前APC水平分别约为7350美元、5790美元，《Science Advances》约为5450美元。出版商通常解释称，高选择性期刊拒稿率高，审稿与编辑成本需要由少数录用论文的APC覆盖。

        限制APC支出并非中国独有议题。报道提到，德国主要科研资助机构已对APC报销设置上限，美国国立卫生研究院（NIH）也在考虑类似机制。武汉大学信息科学领域学者张琳（Lin Zhang）认为，这一举措折射出全球学术出版体系的结构性张力：科研系统需要在开放获取愿景、长期财务可持续性与公共资金的负责任使用之间重新寻找平衡。

        目前，外界仍在等待中科院对政策文本、执行口径与例外条款作出更清晰说明。对研究人员而言，最直接的问题将落在选刊策略、经费结构与成果传播路径上；对期刊与出版商而言，则是如何在高成本运营与作者支付能力之间重新定价与谈判。3月1日这一时间点，或将成为观察全球OA商业模式调整的一个关键节点。

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